Fuqarolarning erkinliklari va huquqlarini himoya qilishga chaqirilgan prokuratura nafaqat nazorat va nazorat funktsiyalarini bajaradi. Konstitutsiya qoidalarining to'liq bajarilishi prokuratura organlari tomonidan qonundagi bo'shliqlar va uning o'ziga xos qarama-qarshiliklarini aniqlashni nazarda tutadi. Prokuratura nazorati organlari, shuningdek, turli vakillik organlarida tashabbuslar bilan chiqish imkoniyatiga ega.
Prokuratura organlarining qonun ijodkorligi sohasidagi huquqlari
Huquqshunoslik fanida eng munozarali masalalardan biri bu prokuratura organlarining qonun chiqarish va qonunchilik jarayonida ishtirok etish usullari va shakllari masalasidir. "Rossiya Federatsiyasi prokuraturasi to'g'risida" gi qonun Bosh prokuror va uning o'rinbosarlariga Federal Majlisning ikkala palatasi, ular tomonidan tashkil etilgan qo'mitalar va komissiyalar, Rossiyaning barcha tarkibiy tuzilmalarining qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlari yig'ilishlarida qatnashish huquqini beradi. Federatsiya, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari.
Ammo qonunda prokurorlar deputatlar ishida qatnashish huquqiga ega deyilmagan. Nazariya ma'nosida prokuratura organlarining qonunchilikni shakllantirish jarayonidagi ishtiroki qonun loyihalarini parlamentda ko'rib chiqish bosqichlarida dastlabki ekspertizada ishtirok etish shaklida amalga oshirilishi mumkin. Prokuratura qonuniy kuchga ega bo'lgan qonunlarga ham javob berishi mumkin.
Prokuratura va qonunchilik tashabbusi
Shtatdagi qonunchilik jarayonining muhim bosqichlaridan biri bu qonunchilik tashabbusi. Bunday huquqdan foydalanish qobiliyati qonun sub'ektining qonunchilik siyosatining umumiy yo'nalishiga ta'siri darajasini belgilaydi.
Rossiyada davlat boshlig'i, Federatsiya Kengashi a'zolari, Davlat Dumasi deputatlari, hukumat va Rossiya Federatsiyasi ta'sis ob'ektlarining hokimiyatning vakillik organlari qonunchilik tashabbusi huquqiga ega. Rossiya Federatsiyasi sudlari xuddi shunday huquqga ega, ammo faqat ularning vakolatiga taalluqli masalalar bo'yicha.
Prokuratura organlari o'z vakolatlari darajasida huquqiy tartibga solish va qonunlarning bajarilish holatidan xabardor. Prokuratura qonun hujjatlarida qonun hujjatlarida nazarda tutilgan shakllarda ishtirok etadi. Ammo prokuratura nazorati organlari ushbu chegaralardan tashqariga chiqa olmaydi.
Agar zarurat tug'ilsa, prokuratura vakillik organiga va qonunchilik tashabbusi huquqiga ega bo'lgan organga qonunlarni qabul qilish, ularni o'zgartirish, bekor qilish, qo'shish to'g'risidagi takliflarni taqdim etishga haqlidir. Bunday huquq bilan qonunchilik tashabbusi huquqi o'rtasidagi farq nimada? Avvalo prokurorning vakillik organiga qilgan murojaatining oqibatlari qanday bo'ladi.
Bosh prokuror qonun hujjatlari bo'yicha o'z takliflarini kiritganda, bu hech qanday tarzda qonunchilik tashabbusi huquqiga ega bo'lgan shaxslar va organlarning murojaatlari uchun nazarda tutilgan oqibatlarga olib kelmaydi. Ular takliflarning ahamiyati va ularning asosliligini hisobga olgan holda, boshqa barcha so'rovlar bilan bir xil tartibda ko'rib chiqiladi. Qonunchilik tashabbusi bilan chiqish huquqiga ega bo'lgan sub'ekt prokuratura shikoyatini vakillik organiga o'z nomidan yuboradi.
