Rossiya qonunchiligi OAV to'g'risidagi qonunda barcha turdagi ommaviy axborot vositalarining erkinligi va mustaqilligini e'lon qiladi. Bundan tashqari, u ommaviy axborot vositalari sohasidagi barcha asosiy tushunchalar va ta'riflarni o'z ichiga oladi, ularning faoliyatining cheklab bo'lmaydigan tomonlarini tartibga soladi. Shuningdek, qonunda ommaviy axborot vositalarini ro'yxatdan o'tkazish qoidalari va ularning turli xil ma'lumotlarni tarqatish tartibi mavjud.
Ruxsat etilgan deb tan olingan faoliyat
Ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonunga binoan quyidagi faoliyatni cheklash taqiqlanadi:
- har qanday qonuniy usullar bilan ma'lumotlarni qidirish, olish va tarqatish;
- ommaviy axborot vositalarini ro'yxatdan o'tkazish, egalik qilish, ulardan foydalanish va ularni tasarruf etish;
- axborot mahsulotlarini tayyorlash va tarqatishda ishlatiladigan texnik jihozlar, qurilmalar, xom ashyo va materiallarni sotib olish, mustaqil ravishda ishlab chiqarish, saqlash va ulardan foydalanish.
Asosiy tushunchalar va ta'riflar
Qonunda ommaviy axborot vositalarida qo'llaniladigan asosiy tushunchalar bayon qilingan va ularga aniq ta'rif berilgan.
Ommaviy axborot - bu keng doiradagi odamlar uchun mo'ljallangan audio materiallar, bosma materiallar, video materiallar va xabarlar. Shunday qilib, bosma ommaviy axborot vositalari, video yoki film dasturlari, radio va televidenie, shuningdek, noaniq doiradagi shaxslarga axborot tarqatishning barcha boshqa shakllari ommaviy axborot vositalari deb tan olinadi.
Ommaviy axborot vositalarini ishlab chiqarish - bu davriy bosma nashrning, audio va video yozuvlarning, shuningdek radio, televidenie va kino dasturlarining individual nashrlari tiraji yoki tirajining bir qismi.
Media mahsulotlarini tarqatish - bu obuna, tarqatish va etkazib berishni o'z ichiga olgan mahsulotlarni turli shakllarda sotish.
Ixtisoslashgan ommaviy axborot vositalari bu qonun hujjatlariga muvofiq ularni ro'yxatdan o'tkazish, faoliyati va axborot tarqatish bo'yicha maxsus qoidalarni nazarda tutgan ommaviy axborot vositalaridir.
Tahririyat to'g'ridan-to'g'ri media mahsulotlarni ishlab chiqaradigan va chiqaradigan organdir. Tahririyat kengashi muassasa yoki korxona, shuningdek jismoniy shaxs yoki bir qator shaxslar sifatida tan olinadi. Bosh muharrir - bosh muharrir.
Jurnalist - bu mustaqil ravishda yoki birovning yordami bilan tahririyatga mo'ljallangan materiallarni izlash, qabul qilish, tahrirlash va yaratish uchun shaxsdir. Jurnalist, albatta, tahririyat bilan mehnat yoki shartnomaviy munosabatlar bilan bog'liq bo'lishi yoki tahririyat tomonidan berilgan maxsus vakolatlar asosida o'z faoliyati bilan shug'ullanishi kerak.
Tsenzurani taqiqlash
Ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonunda biron bir shaxs, tashkilot, jamoat birlashmasi, davlat organi yoki mansabdor shaxs ommaviy axborot vositalaridan o'z mahsulotlarini har qanday ma'qullashni talab qilishga haqli emasligi ta'kidlangan.
Media mahsulotlarini, materiallarini, xabarlarini va ularning qismlarini tarqatishni biron-bir tarzda cheklash taqiqlanadi.
Ommaviy axborot vositalarini tsenzuralash maqsadida har qanday tashkilotni tuzish, moliyalashtirish, shaxslar va shaxslar guruhlarini jalb qilish taqiqlanadi.
Biroq, istisnolar ham mavjud. Agar audio-video materialning, bosma nashrning muallifi mansabdor shaxs bo'lsa yoki ushbu shaxs intervyu bergan bo'lsa.
Ommaviy axborot vositalarining faoliyatiga cheklovlar
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligi ommaviy axborot vositalarining so'z va ommaviy axborot vositalarining erkinligini suiiste'mol qilishni taqiqlaydi. Bu shuni anglatadiki, axborot mahsulotlari quyidagilarga yo'l qo'ymasligi kerak:
- jinoiy huquqbuzarliklarni sodir etish uchun foydalanilishi;
- sirlar va qonun bilan qo'riqlanadigan sirlarni oshkor qilish;
- fuqarolarni terroristik faoliyatga chaqirish;
- terrorizm va ekstremizmni har qanday ko'rinishida rag'batlantirish;
- zo'ravonlik, shafqatsizlik va pornografiyani targ'ib qilish.
Fuqarolarning ongiga ta'sir ko'rsatadigan va ularning sog'lig'iga salbiy ta'sir ko'rsatadigan har qanday texnik vositalardan foydalanish taqiqlanadi. Ular orasida: televidenie va radio dasturlari, video va filmlardagi maxfiy qo'shimchalar, maxsus kompyuter fayllari, matnni qayta ishlash dasturlari.
Giyohvandlik va psixotrop dori vositalarini (va ularning o'xshashlarini) tayyorlash va ulardan foydalanish usullari to'g'risidagi ma'lumotlarni tarqatish, ularni tarqatish joylarini yoritish taqiqlanadi.
Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq oshkor qilinmaydigan boshqa ma'lumotlarni tarqatish taqiqlanadi.
Reklama
Ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonunda reklama uchun ko'plab talablar va qoidalar mavjud.
Masalan, qonun adolatsiz va noto'g'ri reklamalarni chiqarishga yo'l qo'ymaydi. Adolatsiz reklama deb reklama qilinayotgan mahsulotlarni o'z analoglari bilan noto'g'ri taqqoslash, raqobatchilar mahsulotlarining va raqobatchilarning o'zlarining obro'sini pasaytiradigan reklama tushuniladi. Adolatsiz reklama shuningdek taqiqlangan tovarlarni reklama qilish va monopoliyaga qarshi nuqtai nazardan adolatsiz raqobatni anglatadi. Noto'g'ri reklama mahsulot yoki xizmat to'g'risida bila turib noto'g'ri ma'lumotlarni taqdim etish deb hisoblanadi.
Bundan tashqari, reklama tomoshabinlarni noqonuniy xatti-harakatlarga undashi, shafqatsizlik va zo'ravonlikka da'vat etmasligi, reklama qilingan mahsulotni ishlatmaydigan odamlarga nisbatan salbiy munosabatni yaratmasligi kerak. Reklama tashuvchilar (reklama taxtalari, bannerlar) har qanday transport vositalarining harakat xavfsizligiga xalaqit bermasligi kerak.
Reklama berishda pornografik materiallardan, chekish va spirtli ichimliklar ichish sahnalaridan foydalanish, chet el so'zlari va iboralari yordamida ma'lumotlarni buzish, reklama mahsulotini tasdiqlovchi davlatga murojaat qilish taqiqlanadi.
Boshqa narsalar qatori, reklama sohasida:
- odobsiz so'zlar va haqoratlarni ishlatish taqiqlanadi;
- reklama orqali tashviqot olib borish taqiqlanadi;
- tovarlar va xizmatlar narxlari faqat Rossiya Federatsiyasi valyutasida (rubl), faqat o'ta zarurat bo'lgan hollarda - xorijiy valyutada ko'rsatilishi kerak;
- bolalar uchun o'quv qo'llanmalariga (darsliklar, o'quv qo'llanmalari) reklama kiritish taqiqlanadi.
Jurnalistika to'g'risidagi qoidalarni chop eting
Matbuotga bosma nashrning har bir nusxasida nashrning nomi, ta'sischilar ro'yxati, bosh muharrirning to'liq ismi, nashr raqami va nashr etilgan sanasini ko'rsatish topshiriladi. Bundan tashqari, gazetalar nashrga imzo qo'yilgan vaqtni, nashrning indeksini, tirajini, bitta nusxasining narxini va tahririyatning manzilini ko'rsatishi shart.
Bosma ommaviy axborot vositalarida targ'ibot yoki reklama o'tkazish taqiqlanadi:
- chekish;
- spirtli ichimliklar ichish;
- abort qilishni taklif qiluvchi tibbiy xizmatlar.
Ziddiyatli vaziyatlarni tartibga solish
Ayni paytda televidenie ko'plab qonunbuzarliklarni fosh etuvchi teledasturlar va dasturlarni namoyish etmoqda. Shu bilan birga, ushbu dasturlar va dasturlarning mualliflari shu tarzda ular iste'molchilar huquqlarini himoya qiladilar deb hisoblashadi. Jurnalistlar va suratga olish guruhlari mahsulotlarini va xizmatlarini sifatini tekshirish uchun sotib olishadi, aslida bu juda past bo'lib chiqadi. Shu bilan birga, ommaviy axborot vositalari xodimlari o'z faoliyatida ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonunni yashirishadi.
Ko'pgina hollarda, ushbu dasturlarni suratga olish janjal bilan sodir bo'ladi. Bunga yorqin misol - juma telekanalidagi "Revizorro" dasturi.
Suratga olish jarayonida jurnalistlarning o'zini tutishi advokatlar, advokatlar va huquq himoyachilari o'rtasida bunday faoliyatning qonuniyligi to'g'risida tortishuvlarga sabab bo'ladi. Bir tomon bunday suratga olish paytida u yoki bu tarzda egalarining huquqlari buzilganligini da'vo qilmoqda. Boshqalar jurnalistlarning harakatlarini rag'batlantiradi.
Agar biz jurnalistlarning xatti-harakatlarini ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonun nuqtai nazaridan ko'rib chiqsak, ular ushbu akt doirasida harakat qilishadi. Ammo xuddi shu harakatlarni boshqa me'yoriy hujjatlar nuqtai nazaridan ko'rib chiqsak, ularning faoliyatida ma'muriy va hatto jinoiy javobgarlikka sabab bo'ladigan ko'plab qonunbuzarliklarni uchratish mumkin.
Terrorizmga qarshi operatsiyalarda jurnalistlar uchun protsedura
Jurnalistlik faoliyatining alohida qoidalari terrorizmga qarshi operatsiyalar (CTO) davomida belgilanadi. Bunday holda, KTO muassasida yoki uning faoliyat ko'rsatayotgan hududida bo'lgan jurnalist operatsiya rahbariga bo'ysunadi.
Ommaviy axborot vositalarida operatsiya taktikasi, qo'llanilgan texnika va vositalar to'g'risida har qanday ma'lumotlarni oshkor qilish qat'iyan man etiladi. Agar bu ma'lumot terrorchilarga jurnalistlar orqali etib boradigan bo'lsa, bu operatsiyani buzishi va jiddiy odamlarning o'limiga olib kelishi mumkin.
Terrorizmga qarshi operatsiyada qatnashgan xodimlar va ularning qarindoshlari to'g'risidagi ma'lumotlarni oshkor qilishda ommaviy axborot vositalari davlat sirlari va shaxsiy ma'lumotlarini himoya qilish to'g'risidagi qonunlarga rioya qilishlari shart.
Ommaviy axborot vositalari to'g'risidagi qonundagi so'nggi o'zgarishlar
2017 yilda "Ommaviy axborot vositalari to'g'risida" gi Qonunning 35-moddasiga majburiy aloqa to'g'risida o'zgartirish kiritildi.
Birinchidan, tahririyat sud qaroriga binoan xabarlarni bepul va o'z vaqtida nashr etishi shart. Ikkinchidan, davlat ommaviy axborot vositalari yuqori federal va davlat organlarining xabarlarini e'lon qilishlari shart.
Avvalgi versiyada bo'lgani kabi, har qanday ommaviy axborot vositalarining tahririyati xavf haqida ogohlantiruvchi signallarni, aholi uchun xavfli bo'lganligi sababli favqulodda ma'lumotlarni bepul va imkon qadar tez berishga majburdir. Xususan, ommaviy axborot vositalari aholining harakatlari tartibi to'g'risidagi ma'lumotlarni nashr etishi, ijro etuvchi hokimiyat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining xabarlarini nashr etishi shart.
